兼原研究主幹は、2026年4月28日に、「第1回海洋立国懇話会セミナー」において、『海上自衛隊および海上保安庁の武器使用に係る国際法・国内法の制限～比例性原則・警察比例に焦点をあてて』と題する講演を行いました。
講演の概要は、以下のとおり。
I. はじめに
- 趣旨：喫緊の課題
比例性原則についての誤解が引き起こす危険
「相手が行うことと、同じことで対応できるから、大丈夫」ではない
尖閣諸島周辺海域での緊張の高まり、台湾有事、ホルムズ海峡での機雷除去などにおいて、海上自衛隊や海上保安庁が対処する可能性 - 用語
「実力の使用」「武力の行使(use of force)」「（法執行に伴う）武器の使用」 - 日本の特徴
（１）「法」執行機関としての海上保安庁
（２）海上自衛隊の「海上警備行動」
ＩＩ．比例性原則
- 国際法上の「三つの」比例性原則
①jus ad bellumにおける比例性原則
②jus in belloにおける、武力の行使を規律する比例性原則
③法執行措置に伴う武器の使用を規律する比例原則 - 国内法上の比例性原則
警察官職務執行法7条
ＩＩＩ．比例性原則に照らした海上保安庁及び海上自衛隊の安全確保の困難さ
異なる比例性原則の具体的適用場面
「個人対個人」における実力の使用に対する「正当防衛」「比例性原則」による制限
↑
警職法7条の想定
「国家対国家」における敵対行為（武力の行使）に対する「比例性原則」による制限
↑
武力紛争法の想定
両者は、質・規模・烈度において、全く異なる
「相手が行うことと、同じことで対応できるから、大丈夫」ではない
IV．「海戦」の特殊性
海戦では、プラットフォーム（船舶）が単位であり、船舶対船舶の敵対行為
e. g. 台湾有事に際して、統制要領下で、海上保安庁「船舶」に住民や避難民を乗船させて退避する場合、同船舶が武力の行使を受けて、「船舶ごと」被害を被る危険性
↑
海戦では、武力の行使を制限する比例性原則は、文民を保護する保障はない
V.おわりに
【関連する兼原研究主幹の著作】
- ☆兼原敦子「海上保安庁の安全確保に不可欠な比例性原則の理解」
URL：https://cigs.canon/article/20250922_9248.html - ☆Atsuko Kanehara,
“ Urgently Advocating a Precise Understanding of the Principle of Proportionality: From the Perspective of the Inherent Situation of the Japan Coast Guard and the Japan Maritime Self-Defence Force”
URL：https://cigs.canon/en/article/20251029_9345.html - ☆兼原敦子「自衛隊法80条と統制要領下での海上保安庁の任務遂行における安全確保」ジュリスト（2024年2月号（No.1593））に掲載
再掲 https://cigs.canon/article/20250127_8602.html - ☆Atsuko Kanehara,
“Manila Dialogue Presentation Report: The Rule of Law and the Functions and Duties of Law Enforcement Agencies-The 2nd Manila Dialogue on November 5th – 7th, 2025”
URL：https://cigs.canon/en/article/20251212_9454.html （英語リード文、本文英語） - ☆兼原敦子「Manila Dialogue登壇報告：法の支配と法執行機関の機能と任務」
URL：https://cigs.canon/article/20251215_9462.html（日本語リード文、本文英語） - ☆Atsuko Kanehara,
“How To Ensure The Safety Of The Japan Coast Guard While Maintaining Its Nature As A Police Organ When It Conducts Missions In Collaboration With The Japan Maritime Self-Defense Force Under The Control Guidelines,” Japan Review, Vol. 6, No. 2 (2024), pp. 47-79 - ☆Atsuko Kanehara, “Reconsideration of the Distinction between the Use of Arms in Law Enforcement and the Use of Force Prohibited by International Law―With an Analysis of the Inherent Significance of This Issue to Japan,” Japan Review, Vol. 5, No. 2,
https://www.jiia-jic.jp/en/japanreview/pdf/JapanReview_Vol5_02_%20Kanehara.pdf - ☆Atsuko Kanehara, “The Use of Force in Maritime Security and the Use of Arms in Law Enforcement under the Current Wide Understanding of Maritime Security,” Japan Review, Vol. 3, No.2,
https://www.jiia-jic.jp/en/japanreview/pdf/JapanReview_Vol3_No2_05_Kanehara.pdf