コラム 財政・社会保障制度 2010.11.02
政府が本年6月に閣議決定した新成長戦略の中で医療ツーリズム振興を目玉政策の一つに掲げたことから、「医療が経済成長のエンジンになりうるか?」が論争になっている。賛成派の主張は、人間ドッグや高度医療目的の外国人を多数獲得することにより外貨獲得⇒追加医療財源獲得ができるという点にある。これに対して反対派は、社会保障制度のもと公定価格で運営されている医療ではイノベーションが起きにくいので医療が日本経済をリードすることは期待できないと主張している。しかし、賛成派・反対派ともに主張の理屈付けが的はずれであり、医療を経済成長のエンジンにすることの意味が分かっていない。
第1に、新成長戦略が想定しているアジアの医療ツーリズムの市場規模はわが国の医療財源不足を補う意味があるほど大きくない。拙著「医療改革と経済成長」(日本医療企画社より2010年11月10日発行予定)で記したとおり、既に医療ツーリズムで成功を収めているインド、タイ、シンガポールの医療サービス企業4社の売上合計は1,400億円にすぎない。しかも、病院を直接輸出する能力を有するこれらの医療サービス企業に勝てる医療事業体は現時点でわが国に存在しない。医療サービスで国際競争を行うという発想を持ちそれに必要なブランドを獲得した医療事業体をわが国は欠いているのである。したがって、まず世界標準の臨床レベルと事業規模を有する医療事業体を育成することが先決であり、それができれば外国人患者誘致は自然と達成される。つまり、医療ツーリズムは政策目的にするようなテーマではなく医療提供体制改革の副産物にすぎないのである。
第2に、医療財源と医療提供体制が共にわが国以上に"公定"の仕組みを採用している英国、ドイツ、カナダ、オーストラリア等の国々でも医療は経済成長のエンジンと位置づけられており、"公定"を根拠に医療が日本経済の牽引車になることを否定することは間違っている。この誤解の原因は、医療事業体の実力がその国の医薬品・医療機器産業の国際競争力を左右する大きなインフラであることに気付いていない点にある。周知のとおり、バイオ、手術ロボット、ITなど医療分野の技術革新は加速しており、医療ニーズの拡大と相まって医療が21世紀における世界経済の牽引車であることは疑う余地がない。わが国において医療を経済成長のエンジンに転換する際の最大のターゲットは、医薬品・医療機器産業の対外収支赤字の解消にあるのである。
ちなみに図表1のとおり、わが国の医薬品・医療機器の対外収支赤字額は1990年2,802億円⇒2008年1兆648億円と膨張を続けている。"日本経済の失われた20年"は医療分野で顕著に現われているのである。これを奪還するためには、拙著「医療改革と経済成長」で解説したとおり、公的医療保険の枠組みの下でオプション保険を導入し追加医療財源を確保すると同時に日本版IHN(Integrated Healthcare Network=異なる機能を担う医療施設群が垂直統合した大規模医療事業体)を各地に創造する必要があるのである。
1990 | 2000 | 2008 | |||
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医薬品 | 国内生産金額 | 55,954 | 59,273 | 66,201 | |
輸出 | 対米 | 285 | 1,363 | 1,236 | |
対EU | 453 | 948 | 1,245 | ||
対その他諸国 | 529 | 633 | 1,317 | ||
輸出計 | 1,267 | 2,944 | 3,799 | ||
輸入 | 対米 | 976 | 1,003 | 1,903 | |
対EU | 1,966 | 3,212 | 6,709 | ||
対その他諸国 | 1,164 | 935 | 2,812 | ||
輸入計 | 4,106 | 5,149 | 11,424 | ||
貿易収支 | 対米 | ▲691 | 360 | ▲667 | |
対EU | ▲1,513 | ▲2,263 | ▲5,463 | ||
対その他諸国 | ▲635 | ▲301 | ▲1,495 | ||
貿易収支計(1) | ▲2,838 | ▲2,205 | ▲7,625 | ||
技術導入収支 | 受取 | 250 | 864 | 2,879 | |
支払 | 225 | 390 | 587 | ||
収支差(2) | 25 | 474 | 2,292 | ||
医療機器 | 国内生産金額 | 12,742 | 14,863 | 16,924 | |
輸出 | 対米 | 1,014 | 964 | 1,332 | |
対その他諸国 | 1,884 | 2,667 | 4,260 | ||
輸出計 | 2,898 | 3,631 | 5,592 | ||
輸入 | 対米 | 1,656 | 5,247 | 6,334 | |
対その他諸国 | 1,231 | 2,964 | 4,573 | ||
輸入計 | 2,887 | 8,211 | 10,907 | ||
貿易収支 | 対米 | ▲642 | ▲4,283 | ▲5,002 | |
対その他諸国 | 653 | ▲297 | ▲313 | ||
貿易収支計(3) | 11 | ▲4,580 | ▲5,315 | ||
対外収支赤字の合計額 (1)+(2)+(3) | ▲2,802 | ▲6,311 | ▲10,648 |