外交・安保カレンダー（5月13-19日）

2019年5月14日（火）

外交・安保カレンダー（5月13-19日）

[ 2019年外交・安保カレンダー ]

　先週は米中閣僚級貿易交渉の物別れ、というか事実上の決裂、で大騒ぎだった。何度も同一テーマのコラムを書くのは本意ではないが、今週のJapan Timesと産経新聞のコラムでは再び米中貿易交渉を取り上げた。言いたいことは沢山あるが、詳細はそちらをお読み頂くとして、ここでは米中以外のテーマについて書こう。

　先週筆者が一番注目したのはパキスタンで起きたテロ事件だ。テロといっても今回の対象はキリスト教徒でもユダヤ教徒でもない、どうやら標的は中国人らしいのだ。場所は同国南西部バローチスタン州グワーダルの高級ホテル、武装集団による襲撃事件で5人が死亡したという。グワーダルと聞いてピンとくる人は相当の国際通だ。

　グワーダルといえば、2013年1月30日、パキスタン政府が同港運営権の中国企業への移譲を認可、爾来中国による港湾と関連インフラの整備が進んでいる所だ。いずれはインド洋における中国海軍の拠点の一つになると、インドは勿論、日米豪などの関係国も懸念を深めているいわく付きの港なのである。

　問題はそのグワーダルがバローチスタン州にあることだ。同州は17世紀以降カラート藩王国という独立国家だった。その後イギリスの保護領となり、インド独立の際には独立の道も模索されたようだが、最終的にはパキスタンに併合され現在に至っている。要するに、この地には中央政府の言いなりにならない歴史と気質があるのだ。

　このバローチスタンの分離独立をめざす武装組織が「バローチ解放軍（BLA）」だ。BLAは今回のテロについて「中国人や、他の外国投資家を標的にした」という犯行声明を出している。BLAは2018年11月にもカラチにある中国総領事館を襲撃し、犯行声明を出していた。この組織、なぜそんなに中国人を毛嫌いするのだろうか。

　理由は簡単。中国はグワーダルを起点に新彊ウィグル自治区のカシェガルまで鉄道、高速道路、光ファイバー網、石油・ガスパイプラインなどを敷設した。ところが中国はそのための建材、建設機械から労働者まで全てを中国から持ち込む。これが中国の典型的なやり方なのだが、現地バローチスタンの住民はほとんど裨益しなかったのだ。

　似たような話はアフリカにも、アジアにも山ほどある。パキスタンぐらい中国と親密な国はないと思うだろうが、おっとどっこい、中国はバローチスタンやイスラム教を甘く見たのかもしれない。こんなことを繰り返しても、「一帯一路」政策は各国国民の支持や理解を得られない。どうして中国はこんな簡単なことが分からないのだろうか。

〇アジア
　先週末、中国の劉鶴副首相は先の米中貿易交渉について北京で中国メディアのインタビューに応じ、米国の姿勢に強い不快感を表明したようだ。本邦有力紙は政治局員という高位の要人がこの種のインタビューに応じるのは極めて稀だと報じていた。まあ、それはそうなのだろうが、筆者はこの報道にちょっと違和感を感じた。

　これが7人しかいない政治局常務委員によるインタビューなら確かに異例だろう。だが、劉鶴は副首相ながら、所詮は25人いる政治局員の一人に過ぎない。ここは「インタビューの異例さ」に注目するよりも、「中国が合意を破り、再交渉を求めた」という米国の宣伝に対抗すべく中国なりの「対米情報戦」を仕掛けていると見るべきだろう。

　もう一つ気になるのは18日のオーストラリアの総選挙だ。報道によれば、与党保守連合（自由党・国民党）と最大野党労働党の一進一退の攻防戦が続いているという。最新世論調査によれば保守連合が49％、労働党は51％となり、労働党が僅差で勝利するとの見方も出ている。対中政策に変化があるかどうかが気になるところだ。

〇欧州･ロシア
　先週末、英紙がある世論調査の結果を発表した。それによれば、各政党の支持率は、BREXIT党（ファラージ元UKIP党首の新党）が34％、労働党が21％、自由党が12％で、何とメイ首相率いる保守党はわずか11％だったという。これではメイ首相主導のEU離脱は難しいだろう。23日に予定される欧州議会選挙の結果が気になる。

〇中東
　先々週、米国家安全保障担当大統領補佐官が「イランによる数々の挑発的言動」に対応するため、空母打撃群と爆撃部隊を中東に派遣すると発表、空母派遣によって「米国や同盟国の権益を攻撃すれば容赦なく実力を行使するという、明確なメッセージをイランに送る」と述べたことは先週簡単に触れた。

　これと関係があるか現時点では不明だが、サウジアラビアの産業鉱物資源相はアラブ首長国連邦（UAE）のフジャイラ沖合で先週末、何者かによる「破壊行為」があり、原油タンカー2隻が大きな損傷を受けたと発表。UAE当局も同じ海域で商船4隻が攻撃を受けたと述べたが、これって本当にイランの仕業なのか。事実関係を知りたい。

〇南北アメリカ
　米議会下院では相変わらずロシアゲート、モラー特別検察官の報告書、トランプ氏の税金関係資料、トランプ・ジュニアの宣誓証言などについて召喚状（英語でサピーナという）を連発しようとし、ホワイトハウスとの対決姿勢を強めている。この種のニュースを「これでもか、これでもか」と垂れ流すCNNはちょっと食傷気味だ。

〇インド亜大陸

　インドは5月23日まで下院総選挙が続く。今週はこのくらいにしておこう。

4月29-6月7日国際法委員会第71回会合 first part（ジュネーブ）
5月4日ごろ-6月2日ごろラマダン（断食）月
12-16日リムASEAN事務総長の訪日
12-19日対日理解促進交流・中国社会科学院青年研究者代表団第1陣の訪日
13日米・ハンガリー会談（ワシントン）
13日フィリピン上院（定員の半数）・下院及び地方選
13日国後島及び択捉島からの患者の受入れ
13日ソユーズ2.1b（GLONASS-M 758）打ち上げ（プレセツク宇宙基地）
13-14日 EU外相理事会（防衛）（ブリュッセル）
13-15日欧州経済会議（ポーランド・カトビツェ）
13-17日包括的核実験禁止条約機関準備委員会（CTBTO）アドバイザリーグループ第52回会合（ウィーン）
13-17日国際人権理事会人権と多国籍企業等に関する作業部会第23回会合（ジュネーブ）
13-20日辻外務大臣政務官がメキシコ、キューバ及びチリを訪問
13-6月28日ジュネーブ軍縮会議（CD）second part（ジューネブ）
14日 EU農水相理事会（ブリュッセル）
14-17日令和元年度中東アフリカ大使会議の開催（外務省）
14-17日スマートアフリカ主催「トランスフォーム・アフリカ2019」（ルワンダ・キガリ）
15日中国4月固定資産投資、社会消費品小売総額発表
15日米国4月小売売上高統計発表
15日フランス・ニュージーランドのSNSテロ利用阻止国際会議（パリ）
16日 G7デジタル担当相会合（パリ）
16日 EU外相理事会（開発）（ブリュッセル）
16日ユーロ・グループ（非公式ユーロ圏財務相会合）（ブリュッセル）
16日ファルコン9（スペースX社スターリンク衛星複数機）打ち上げ（ケープカナベラル空軍基地）
16-17日 G7健康担当相会合（パリ）
17日 EU4月CPI発表
17日 EU経済・財務相（ECOFIN）理事会
17-18日 APEC貿易担当相会合（チリ・バルパライソ）
18日オーストラリア議会議員選
19日スイス国民投票

【来週の予定】
20-21日 OECDフォーラム（パリ）
20-21日 EU環境相理事会非公式会合（ブカレスト）
20-28日 WHO 世界保健総会第72回会合（ジュネーブ）
20日-6月17日第14期第7回ベトナム国会（ハノイ）
21日 EU一般問題理事会（ブリュッセル）
21日チリ大統領教書発表（バルパライソ）
21日マラウイ大統領・国民議会総選挙
21日 OECD世界経済見通し（パリ）
21-6月21日国際民間航空機関（ICAO）council phase 第217回会合（モントリオール）
22日欧州中央銀行（ECB）政策理事会非金融政策（フランクフルト）
22日メキシコ3月小売・卸売販売指数発表
22日 FOMC議事録（FRB）
22日 PSLV C46（地球観測衛星 Risat-2BR1）打ち上げ（サティシュ・ダワン宇宙センター）
22-23日 OECD閣僚会議（パリ）
22-23日 EU教育・若年・文化・スポーツ相理事会（ブリュッセル）
22日か23日ロシア1-4月鉱工業生産指数発表
23日か24日ロシア4月雇用統計発
23日インド国会下院議員選挙（総選挙）開票
23-26日欧州議会選挙
24日メキシコ第1四半期GDP発表
24日アイルランド国民投票
25-28日米・トランプ大統領が訪日
26日ベルギー連邦議会（下院）選挙、地域議会選挙
26日ドイツ・ブレーメン州議会選挙

宮家邦彦　キヤノングローバル戦略研究所理事・特別顧問

外交・安全保障グループ公式ブログ