2015年12月15日（火）

外交・安保カレンダー（12月14-20日）

[ 2015年外交・安保カレンダー ]

今週はCOP21で採択された「パリ協定」なるものをちょっと意地悪く取り上げる。同協定では、①世界共通の長期目標として2℃目標のみならず1．5℃への言及、②主要排出国を含むすべての国が削減目標を5年ごとに提出・更新すること、共通かつ柔軟な方法でその実施状況を報告し、レビューを受けること、③JCMを含む市場メカニズムの活用が合意された。

また、④森林等の吸収源の保全・強化の重要性、途上国の森林減少・劣化からの排出を抑制する仕組み、⑤適応の長期目標の設定及び各国の適応計画プロセスと行動の実施、⑥先進国が引き続き資金を提供することと並んで途上国も自主的に資金を提供すること、⑦イノベーションの重要性が位置づけられたことも含まれる。

更に、⑧5年ごとに世界全体の状況を把握する仕組み、⑨協定の発効要件に国数及び排出量を用いるとしたこと、⑩「仙台防災枠組」への言及（COP決定）も含まれている。日本の外務省はこの中に日本の提案が取り入れられたものも多い、と自画自賛する。素晴らしい内容と言いたいところだが、正直申し上げて、筆者のような素人にはどこが凄いのか良く判らない。

安倍首相は、「史上初めて190余の国々すべてが参加する公平な合意が得られた。世界は新たなスタートを切る。」と述べたそうだが、190もの国々が同意するぐらいだから、agree to disagreeだろう。中身は恐ろしく薄いものではないのか。歴史的な進展があったというなら、誰か、一般庶民に分かるような言葉でこの合意の具体的な成果を教えてくれないか。

どこかの大国が地球温暖化を止めるような画期的な削減をコミットしたのか。中国、インド、米国などの排出量が減るのだろうか。どのニュースを読んでも、そのような奇跡は起きそうもない。要するに、全ての国が劇的な削減は「当面無理」ということで内々一致しただけではないのか。これ以上言えば、「政治的に不適切」になるのだろう。COP21にはもうコメントしない。


〇欧州･ロシア
14-17日にメドベージェフ露首相が訪中し、16日にモスクワで露土両国の高官が会合を持ち、17日にプーチン大統領が記者会見を行い、18日にはロシア外相がニューヨークでシリア関係の会合に出席する可能性があるという。ロシア大統領は記者会見で何を言うのか。実に外交らしい最近のロシア外交には興味津々だ。

〇東アジア・大洋州
注目は16日のフィリピン最高裁の判断だ。新しい米比軍事協定が動き出すかどうかはこの判断にかかっているそうだ。だが、南シナ海に力の空白を作ったフィリピンは1991年の失敗を繰り返さないようにしてほしいものだ。また、この関連で17-19日の豪州新首相の訪日も注目される。東京で日豪がどのようなメッセージを出すのだろうか。

〇中東・アフリカ
今週はシリアをめぐり動きがある。14-15日にはトルコのEU加盟交渉が再開される。但し結論は見えているが・・・。15日にはサウジがシリア穏健派の反体制派の会合を主催する。今頃何をしようというのだろうか。15日と18日にイエメンとシリアに関する国際会議が開かれるが、会議は踊るだけならないと良いのだが。

〇インド亜大陸　　
今週インド陸軍代表団が訪中する。

〇アメリカ両大陸　
共和党トランプ候補はまだ頑張っている。大したものだ。今週はこのくらいにしておこう。


　
12月14-15日　EU外相理事会（ブリュッセル）
14-15日　EU農水相理事会（ブリュッセル）
14-15日　ポーランド大統領、ウクライナ訪問
14-15日　上海協力機構（SCO）首脳会議（中国河南省鄭州）
14-17日　欧州議会本会議、委員会会議（ストラスブール）
14-17日　ロシア首相、中国訪問
14-17日　日・イスラエル投資協定交渉第4回会合（エルサレム）
14-18日　日・スロバキア社会保障協定（仮称）第1回政府間交渉（東京）
14-18日　第9回日中韓自由貿易協定（FTA）交渉会合（局長／局次長会合）（箱根）
15日　EU一般問題理事会（ブリュッセル）
15日　第5回共和党大統領候補者討論会（ネバダ州ラスベガス）
15日　米国11月CPI発表
15日　日韓局長協議（東京）
15日　米国務長官、ロシア訪問
15日か16日　ロシア1～11月鉱工業生産指数発表
15-16日　米国FOMC
15-17日　バーレーン外相、ロシア訪問
15-18日　WTO第10回閣僚会議（ナイロビ）
15-19日　第10回カンボジア輸出入一州一品展示会2015（プノンペン）
16日　インド10月鉱工業生産指数発表
16日　ブラジル10月月間小売り調査発表
16日　ユーロスタット、11月CPI発表
16日　セーシェル大統領選
16日　EU環境相理事会（ブリュッセル）
16日　欧州中央銀行（ECB）政策理事会（非金融政策）（フランクフルト）
17日　ECB一般理事会（フランクフルト）
17日　ロシア大統領の年次記者会見
17日　ブラジル11月月間雇用調査発表
17日　マケドニア外相、ギリシャ訪問
17日　日・インドネシア外務・防衛閣僚会合（東京）
17日　世界エイズ・結核・マラリア対策基金（グローバルファンド）第5次増資準備会合（東京）
17-18日　欧州理事会（ブリュッセル）
17-19日　オーストラリア首相、訪日
18日　第46回中米統合機構加盟国首脳定期会合「XLVI Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado del SICA」（エルサルバドル・サンサルバドル）
18日　シリア内戦に関する関係国外相級会合（ニューヨーク）
18日　日韓国交正常化50年
18日　ルワンダ、大統領の再再任に関する憲法改正を問う国民投票
19日　第3回民主党大統領候補者討論会（ニューハンプシャー州マンチェスター）
20日　スペイン上下院選挙

【来週の予定】
12月21日　社民党党首選開票
21日か22日　ロシア1～10月貿易統計発表
21-23日　欧州議会委員会会議（ブリュッセル）
22日　米国第3四半期GDP（確定値）発表
22日か23日　ロシア11月雇用統計発表
23日　天皇陛下誕生日（82歳）
24-25日　インド首相、ロシア訪問
27日　ハイチ大統領選

宮家 邦彦 　キヤノングローバル戦略研究所理事・特別顧問