キヤノングローバル戦略研究所外交・安全保障グループの研究員が、リレー形式で世界の動きを紹介します。
2015年9月24日（木）
[ 2015年外交・安保カレンダー ]
先週最も笑ったのは参議院での新安保法案採決を報ずる本邦日刊紙の一面見出しだ。リベラル系御三家（朝毎東）は安保法案につき、「再び強行」、「参院委も強行」、「強行採決再び」と打ったが、他の三紙は単に「可決」としていた。どちらが正しいのか。
「強行採決」を「国会などで与野党による採決の合意が得られず、少数派の議員が審議の継続を求めている状況で、多数派の議員が審議を打ち切り、委員長や議長が採決を行うこと」と定義すれば、やはり「強行採決」なのかなと思う向きもあるだろう。
しかし、今回は連立与党と野党三党の協議で妥協が成立し、これら野党三党も賛成した。これが「強行採決」なら、野党が一党でも採決に反対すれば、与野党が審議を終えた後に多数で法案を可決したとしても、法案採決は全て「強行」になってしまう。
それはないだろう。日本の国会の最大の問題は反対勢力による議事妨害が法案の質疑を事実上阻害していることだ。日本では法案内容の審議の最中ですら、「揚げ足取り、重箱の隅、無通告」といった質問による議事妨害が事実上許されている。
少なくとも米議会でこんなことは起こり得ない。議事を遅らせるには（演説を長時間続ける）フィリバスターがあるからだ。反対議員は延々と演説するが、議場では誰も聞いていない。法案内容の質疑は別途静かに行うのだ。これが真の議会ではないか。
〇欧州･ロシア
22日にEU内相の緊急会合があり、翌日には首脳会談も開かれるというが、10万人を超える難民の「割り当て」には合意できないだろう。そんな中で、ギリシャでは前首相率いる急進左派が再び第一党となった。ギリシャ人は一歩も引かないようだ。
〇東アジア・大洋州
20日から日本の外相が訪露している。目的は露大統領の訪日と平和条約締結交渉の早期再開を働き掛けるのだそうだ。しかし、話し合いが進展する見込みは極めて低いだろう。それでも、ロシアとの対話は重要であり、決して絶やすべきではない。
〇中東・アフリカ
27-28日はイスラエルで仮庵（かりいお）祭がある。ユダヤ教の祭でスコットと呼ばれる。エジプトから脱出し荒野で40年間、仮小屋で過ごしたことを記憶するためだ。ScottではなくSukkot、ユダヤ系に対し「Happy Sukkot!」と挨拶できれば一人前だ。
〇アメリカ両大陸
中国国家主席の訪米日程がローマ法王とほぼ重なる。CNNは法王訪米につき特別番組を組んでいる。直前の法王キューバ訪問も大きく報じられた。法王の米議会演説は習近平ワシントン入り当日だ。今回の中国首脳の訪米タイミングは最悪ではないか。
米内政では大統領選でトランプ候補の勢いが下降している。16日の共和党系候補の第二回目TV討論会で発言に窮する場面が少なくなかったからだ。当然だろうが、今も共和党の上位三位はすべて非既存政治家だ。米庶民の政治不信は続いている。
〇インド亜大陸
22日に米印戦略・商務対話の第一回会合がワシントンで開かれる。米中S&EFの米印版だろうが、米印の方が話は進むだろう。今週はこのくらいにしておこう。
9月21日 日米加メキシコ間TPPにおける自動車に関する協議（サンフランシスコ）
21日か22日 ロシア1～7月貿易統計発表
21-22日 薗浦健太郎外務大臣政務官、米国及びブラジルを訪問
21-23日 欧州議会委員会会議（ブリュッセル）
21日-10月9日 経済的・社会的・文化的権利に関する委員会第56回会期（ジュネーヴ）
22-23日 イスラエル贖罪（しょくざい）の日（ヨム・キプール）
22-27日 ローマ法王、訪米
22-28日 中国国家主席、訪米
23日 トルコ大統領、ロシア訪問
23日 EU司法内務相理事会（ブリュッセル）
23日か24日 ロシア8月雇用統計発表
23-28日 インド首相、訪米
24日 ブラジル8月月間雇用調査発表
24日 自民党両院議員総会、安倍晋三首相の党総裁再選を正式決定
24-25日 第8回日中韓自由貿易協定（FTA）交渉会合（首席代表会合）（北京）
25日 米国第2四半期GDP発表（確定値）
25日 APEC第22回中小企業相会合（SMEMM）（フィリピン・イロイロ）
25日 米中首脳会談（ホワイトハウス）
25-26日 アニメフェスティバル・アジア・インドネシア2015（ジャカルタ）
25-27日 国連ポスト2015開発アジェンダサミット（ニューヨーク）
25-28日 キューバ国家評議会議長、訪米
26-29日 韓国秋夕（旧盆）
27日 中国中秋節
27日 御嶽山噴火から1年
27日 スペイン・カタルーニャ州議会議員選挙
27日 ロシア、ウクライナ、ベラルーシ、カザフスタン、タジキスタン各国大統領が「ポスト2015年開発アジェンダ」に関する国連首脳会合に参加（ニューヨーク）
27-28日 イスラエル仮庵（かりいお）祭（スコット）
【来週の予定】
28日 欧州議会委員会会議（ブリュッセル）
28日 米8月個人所得・消費
28日-10月1日 第10回ASEAN国境を越える犯罪に関する閣僚会議（クアラルンプール）
29日 ウクライナ・ポロシェンコ大統領が国連総会で演説（ニューヨーク）
29日-10月2日 第13回マレーシア食品・飲料・ホテル・レストラン・フードサービス設備、供給品、サービス・関連技術関連国際見本市（クアラルンプール）
30日 ユーロスタット、8月失業率発表
30日 安倍晋三首相の自民党総裁任期満了
30日-10月2日 WTOパブリックフォーラム（ジュネーブ）
10月1日か2日 ロシア第2四半期需要項目別GDP統計（速報値）発表
1-2日 EU競争担当相理事会（ルクセンブルク）
1-4日 国際投資フォーラム「ソチ－2015」（ロシア・ソチ）
1-7日 中国国慶節休暇
2日 ブラジル8月鉱工業生産指数発表
2日 G20エネルギー相会合（トルコ・イスタンブール）
2日 米国9月雇用統計発表
3日 アラブ首長国連邦諮問評議会選
3日 東西ドイツ統一25年
4日 ポルトガル議会選
4日 キルギス議会選挙
4日 中央アフリカ憲法制定国民投票
宮家 邦彦 キヤノングローバル戦略研究所理事・特別顧問