キヤノングローバル戦略研究所外交・安全保障グループの研究員が、リレー形式で世界の動きを紹介します。
2013年11月12日（火）
[ 2013年外交・安保カレンダー ]
今週筆者が個人的に最も気になるのは7-8日にジュネーブで行われた主要6ヵ国（P5+1）・イラン核協議の行方だ。報道によれば、同協議では結局合意に至らず、20日にジュネーブで協議を再開するらしい。
協議の前にイラン外相は「合意は可能」としたが、協議終了後に米国務長官は「合意は急がず」と述べた。EU代表が語った「多くの具体的進展があったが、一部意見の相違が残った」というのが最も事実に近いだろう。問題はこれをどう解釈するかだ。
交渉には潮時というものがある。今回は双方の意見がかなり近づいたのだろうが、これが更なる接近の序曲なのか、それとも別の軌道を動く惑星同士の最接近点なのかでは、雲泥の差がある。経験則上、筆者は更なる接近が容易だとは思わない。
理由は幾つかある。第一にイラン国内情勢だ。ロウハニ・イラン大統領はハーメネイ最高指導者から一定の交渉権限を得ている筈だが、それには自ずから限界があり、無限の譲歩など不可能に近いだろう。
ロウハニが「次回の合意は可能」と述べ、ツイッターで「欧米はこの貴重な機会を逃さないでほしい」と書いたのは、これ以上の大幅な譲歩はできないと訴えているように聞こえる。今回イラン側は「可能な譲歩は全部やった」と感じているのではないか。
第二の理由はエルサレム、ワシントン、コムの強硬派間のトライアングルの存在だ。相手の強硬姿勢で自らの強硬論を正当化する彼らの「美しき共存関係」は今も健在だ。彼らがロウハニの微笑路線を潰しにかかるのは目に見えている。
第一回目の交渉で基本合意に達しなかったことは、強硬派間の共存関係にとって朗報だ。イスラエルと革命ガードはそれぞれ、米国とイランの交渉団がこれ以上妥協しないよう最大限の圧力を掛けるだろう。これから20日までが勝負である。
20日以降も、ロウハニが「貴重な機会を逃すな」などと繰り返すようなら、状況は各国の強硬派にとって有利となるだろうし、ロウハニの政治力が傷付く恐れすらある。逆に、第一段階の基本合意に進むなら、ある程度期待が持てるだろう。
これ以外にも、以下の通り、重要なイベントが目白押しだが、もうこれ以上コメントするスペースがない。今週はこのくらいにしておこう。
11月11日 EU経済・財務相（ECOFIN）理事会（予算）（ブリュッセル）
11日 欧州理事会、ユーログループ（ブリュッセル）
11日 欧州議会委員会（ブリュッセル）
11日 国際司法裁、タイ・カンボジア国境紛争訴訟で判決（オランダ・ハーグ）
11日 欧州委員会、バルト海地域に関するEU戦略第4回フォーラム（ビリニュス）
11日 開発活動のための国連誓約会議
11日 「V4+日本」外相会合（デリー）
11日 日・北欧バルト8か国（NB8）外相会合（デリー）
11日 第12回日韓ハイレベル経済協議（東京）
11日 第4回日本・ベトナム戦略的パートナーシップ対話（東京）
11日 ブラジル大統領、ペルー訪問
11日 メキシコ9月鉱工業生産指数発表
11、19日 インド・チャッティスガール州議会選挙
11-12日 アジア欧州閣僚会議（ASEM）（ニューデリー）
11-12日 欧州経済社会委員会、第5回個人や家庭情報サービスに関するヨーロッパ会議（ブリュッセル）
11-12日 中国第18期中央委員会第3回総会（三中全会）
11-13日 第2回国際組織犯罪に対する国際連合条約締約国会議作業部会（ウィーン）
11-13日 北方四島周辺水域における日本漁船の2014年の操業に関する政府間協議及び民間交渉（モスクワ）
11-13日 日・オマーン投資協定交渉第3回会合（東京）
11-15日 メキシコ自動車部品商談会「Automotive Meeting」（ケレタロ州ケレタロ）
11-15日 第21回国連拷問禁止委員会（ジュネーヴ）
11-22日 国連気候変動枠組み条約第19回締結国会議（COP19）（ワルシャワ）
12日 日印外相会談（デリー）
12日 ルー米財務長官来日、日米財務相会談
12日 山口市長任期満了
12日 インド9月WPI、CPI、IIP発表
12日 ケニアのケニヤッタ大統領のICC公判開始
12-13日 欧州委員会、廃棄物削減...持続可能な食物連鎖のリソースの効率化とエコイノベーション（ハノイ）
12-13日 基本的権利会議2013（ビリニュス）
12-13日 職業教育訓練に関する会議（ビリニュス）
12-13日 ロシア大統領がベトナム、韓国訪問
12日か13日 ロシア第3四半期GDP成長率暫定値発表
12-14日 日・カナダ経済連携協定（EPA）交渉第4回会合（オタワ）
12-15日 イエメン大統領、中国訪問
12-17日 APEC首脳会議（ホノルル）
13日 欧州評議会、常駐代表委員会（Coreper I）（ブリュッセル）
13日 欧州委員会、動物実験の代替的アプローチのための欧州パートナーシップ 年次大会2013（ブリュッセル）
13日 ブラジル9月月間小売り調査発表
13日 欧州評議会、常駐代表委員会（Coreper I）（ブリュッセル）
13-14日 "文化遺産とEU-2020戦略- 統合的アプローチに向けて"会議（ビリニュス）
13-15日 欧州委員会、EUの年間経済優先順位とユーロ圏の予算案と見通しを公表（ブリュッセル）
13-16日 ブータン首相、タイ訪問
13-17日 第1回アジア国立公園会議（仙台）
13-17日 東ティモール大統領、来日
13-22日 人権理事会、恣意的拘禁に関する作業部会、第68回セッション（ジュネーヴ）
14日 欧州議会委員会（ブリュッセル）
14日 ユーロ・グループ（非公式ユーロ圏財務相会合）（ブリュッセル）
14日 欧州委員会、市民対話：マルセイユ（マルセイユ）
14日 英首相、インド訪問
14日 米国10月小売売上高統計発表
14-15日 日米財界人会議（ワシントン）
14-15日 特定通常兵器使用禁止・制限条約年次会合（ジュネーヴ）
15日 EU経済・財務相（ECOFIN）理事会（ブリュッセル）
15日 欧州評議会、常駐代表委員会（Coreper I）（ブリュッセル）
15日 横田めぐみさんの拉致から36年
15日 米国10月CPI発表
15日 ユーロスタット、10月CPI発表
15日 米NY連銀製造業景気指数発表
15-6日 英首相、スリランカ訪問
15-16日 オランダ首相、中国訪問
15-17日 コモンウェルス首脳会議（スリランカ）
15-24日 国際自動車ショー（クアラルンプール）
15-26日 チベット仏教最高指導者ダライ・ラマ14世、来日
16-17日 安倍首相、ラオス、カンボジアを訪問
17日 チリ大統領選、議会選
17日 福島市長選
17-19日 日本・米国南東部会（ミシシッピ）
【来週の予定】
18日 EU外相理事会（ルクセンブルク）
18日 欧州委員会、ブリュッセル税フォーラム（ブリュッセル）
18日 欧州委員会、高等教育におけるイノベーション会議（ブリュッセル）
18日 インドロシア政府間委員会セッション（モスクワ）
18日 川崎市長任期満了
18日 欧州委員会、高等教育におけるイノベーション（ブリュッセル）
18日 アフガニスタン、ロヤ•ジルガ会議（カブール）
18-19日 EU農水相理事会（ブリュッセル）
18-19日 日本コロンビア経済委員会（ボゴタ予定）
18日か19日 ロシア1-10月鉱工業生産発表
18-21日 欧州議会本会議（ストラスブール）
18-21日 欧州議会委員会会議（ストラスブール）
18-22日 国連国際商取引法委員会（UNCITRAL）作業部会III（オンライン紛争解決）、第28回セッション（ウィーン）
18-22日 人権理事会、アフリカ専門家作業グループ（ジュネーヴ）
18-22日 国連現代奴隷制信託基金第18回理事会（ジュネーヴ）
18-24日 日中経済協会が訪中団派遣
18-29日 第200回国際民間航空機関（ICAO）評議会（ジュネーヴ）
19日 ネパール憲法制定議会選
19日 EU外相理事会（防衛）（ルクセンブルク）
19日 欧州一般問題理事会（ブリュッセル）
19日 第21回経済協力機構（ECO）外相会議（イラン・テヘラン）
19日 神戸市長任期満了
20日 CIS首相会合（ロシア）
20日 イランの核開発問題を巡る6カ国の協議（ジュネーヴ）
20日 宮城県知事任期満了
20日 欧州評議会、常駐代表委員会（Coreper I）（ブリュッセル）
20-21日 日銀政策委・金融政策決定会合
20-21日 欧州委員会、安全保障2020（パリ）
20日か21日 ロシア1-9月貿易統計発表
20-23日 ハンガリー首相、来日
20-23日 工作機械見本市「METALEX 2013」（バンコク）
20-24日 建設機械国際展示会「EXCON 2013」（インド・バンガロール）
21日 欧州中央銀行（ECB）政策理事会（フランクフルト）
21日 EU中国首脳会議
21-22日 欧州委員会、司法の基礎会議（ブリュッセル）
21-22日 EU・中国首脳会議（北京）
21日か22日 ロシア10月雇用統計発表
21-23日 2013日系自動車部品展示会（JAPPE2013）（広州）
22日 日銀、金融経済月報公表
22日 欧州理事会、ユーログループ（ブリュッセル）
22日 欧州評議会、常駐代表委員会（Coreper I）（ブリュッセル）
22日 メキシコ10月雇用統計発表
22-24日 ASEAN・中国インポート・エクスポートコモディティーフェア（バンコク）
22日か25日 ロシア対内投資統計発表
23日 モーリタニア議会選
23-24日 シリア和平会議（ジュネーブ）
24日 ホンジュラス大統領選、議会選
24日 スイス国民投票
24日 マリ国民議会選挙（第1回投票）
24日 フォーミュラー・ワン（F1）ブラジル・グランプリ（サンパウロ）
宮家 邦彦 キヤノングローバル戦略研究所理事・特別顧問